阿勒泰地区以“四方同轴、三线闭环”救助模式 推动精准救助走深走实
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阿勒泰地区深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持党建引领，系统重塑社会救助流程，将主动发现机制深度融入雪山草原、牧区毡房等救助末梢，探索形成“四方同轴、三线闭环”的精准救助模式，推动“人找政策”向“政策找人”全面转型，跑出民生保障“加速度”。
一、建强“四方同轴”责任链条，变“被动等待”为“主动出击”。针对传统救助依赖群众自主申报、容易产生“漏保”盲区的问题，阿勒泰地区以巴里巴盖乡为试点，构建包联干部、乡便民服务中心、村镇规划发展中心、村干部“四位一体”协同机制，如同四轮同轴，方向一致、发力精准。一是包联干部“探头”前移。包联干部作为主动发现的“第一触角”，重点聚焦因病、因残、因灾、失业及突发变故等致困线索，常态化开展拉网式入户走访，做到早发现、早介入、早帮扶。二是职能部门“算盘”精打。乡便民服务中心与村镇规划发展中心联合办公，对在册对象及疑似困难家庭逐户上门，精准核算种养收入、务工收益、刚性支出，彻底摸清人口结构、生活现状与真实诉求。三是村级力量“纽带”贯通。村干部发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助核实信息、跟进办理进度，确保台账动态更新、底数清晰。截至9月，已全面入户核查270户，实现辖区困难群体底数清、情况明、无盲区。
二、优化“三线闭环”工作流程，变“模糊估算”为“精准锁定”。为确保救助对象识别精准、进退有序，优化“线索摸排—实地核验—联动研判”工作流程，三个环节紧密衔接、高效运转。一是线索摸排线。依托“铁脚板”入户与大数据比对相结合的方式，广泛收集各类致困风险线索，建立预警台账，确保不漏一户、不落一人。二是实地核验线。对摸排出的线索，由四方联合工作组第一时间入户核验，严格对照政策标准，在源头算清“民生账”、核实“真情况”。三是联动研判线。定期召开联席会议，对核验结果进行集体会商、综合研判，确保认定结果经得起检验。通过三线闭环在制度刚性与民生温度间找到最佳平衡点，实现“应保尽保、应退尽退”。
三、做优“温情宣讲”服务品牌，变“群众跑腿”为“政策敲门”。借入户核查之机，将政策宣讲阵地前移至草场、村委会院内和群众家中，围绕认定标准、申报流程、动态管理等关键环节，面对面解读、一对一答疑，指导群众准确申报收入与人口变动。累计开展宣讲20余次，覆盖群众1856人，有效提升了群众对政策的知晓率和满意度，更好凝聚起各族群众感党恩、听党话、跟党走的强大共识。
四、完善“多维防护”长效机制，变“阶段推进”为“常态长效”。全面总结推广巴里巴盖乡“主动找人、精准算账、阳光退出、温情宣讲”的成熟经验，以党建网格为牵引，进一步拓展“政策雷达”覆盖面，将临时遇困、低收入边缘、新市民、游牧转场户全量纳入监测范围。持续深化“大数据比对+铁脚板摸排”主动发现机制，构筑“数字台账防脱保、交叉回访防错保、村务晒单防人情保”三道防线，确保纳保有衔接、清退有缓冲、退出有帮扶，让兜底保障网越织越牢、越织越暖。（阿勒泰地区民政局）
