哈密市“两项政策”衔接并轨试点为农村低收入人口救助帮扶提质增效
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作为全疆首个整市开展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点的地级市，哈密市积极探索，创新“三级联动+五个同步+四个保障+靶向衔接”机制，推动试点工作落地见效，取得初步成果。
在机制创新方面，哈密市民政、农业农村两部门协同发力。构建三级责任体系，市级将试点工作统筹纳入改革清单，县级成立专班破解工作堵点，乡级实行“一次入户，双向摸排”，并设立低收入人口认定窗口和24小时响应机制，确保政策落实层层到位。推行五个同步机制，实现疑点线索、困难对象、数据信息、帮扶政策、家境变化的协同管理。对“双重身份”对象落实“就高不就低”政策，单一对象实行“缺什么补什么”，精准施策。完善四个保障机制，通过三维培训体系提升队伍能力，引入专业社工开展“物质+服务”救助，组建专业化摸排队伍建立动态台账，线上线下联动捕捉风险预警，为政策实施提供坚实支撑。深化靶向政策衔接，与基本生活保障衔接实施阶梯式分类救助；与就业帮扶有效衔接，创新建立“民政识别推送+部门精准对接”的就业服务机制，对就业增收群体落实渐退政策；与产业帮扶联动发展特色产业，带动弱劳动力家庭通过分红、低保兜底增收。
试点工作开展以来，成效显著。部门协同效率提升，潜在困难群众发现量同比增长7.8%，防返贫监测对象救助覆盖率提高至64.9%，群众获得感不断增强。2025年动态退出低保对象中，经综合帮扶实现收入超标的人数占退出低保人数的88.6%。同时，保障网络持续完善，基本生活、医疗等领域救助覆盖面不断拓展。累计为4.96万人次低收入群体提供基本生活救助，为8.6万人次困难家庭子女实施教育救助，为3.16万人次患病困难群众开展医疗救助，为0.19万人次特殊困难群体提供生活保障，为128户低收入群体提供公租房实物配租，为51人开展应急救助。
哈密市通过此次试点，不仅提升了部门协同效率，更让困难群众得到了实实在在的帮助，进一步筑牢了民生保障底线，为全疆“两项政策”衔接并轨工作提供了有益借鉴。
