2025年，自治区民政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，凝心聚力贯彻落实“一规划两纲要”，始终坚持以法治思维统领民政工作，将法治建设贯穿到民政工作各方面、全过程，法治对民政事业的引领保障作用持续增强，厅系统依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升。

一、民政法治建设主要举措及成效

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以夯实责任为抓手，不断增强法治意识，提升法治思维能力，着力构建法治政府建设工作机制。一是“关键少数”引领。民政厅党组坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《自治区实施〈党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责规定〉办法》要求，制定并落实依法治理年度工作要点；主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标和年终述职内容，强化对法治政府建设考核评价和督促检查，充分发挥法治在引领、规范、保障民政事业发展的固本作用。二是强化统筹推进。把法治建设纳入自治区民政事业发展“十四五”规划和年度工作计划，做到与民政重点工作同部署、同推进、同落实，将普法依法治理工作纳入年度考核，细化制定并实施“一规划两纲要”实施方案。印发《自治区民政厅述法考评工作实施方案》，建立并落实厅处（室、局）及直属事业单位负责人述法制度，实现厅系统述法全覆盖。三是协同精准发力。以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，统筹推进习近平法治思想学习宣传和贯彻落实的常态化、长效化。厅党组坚持“第一议题”与“法规学习”同步开展，并通过厅党组理论学习中心组学习、厅务会学法、专题学习、邀请专家授课等方式，深入开展法治学习，组织干部全员参加“法宣在线”网络学法。

（二）加快推进民政立法工作。坚持以完善民政政策制度体系为抓手，积极稳妥推进民政厅立法工作。一是严格立法程序。加强民政重点领域立法，严格执行立法程序，按照规定开展立法调研，推动《新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例》修订出台，扎实开展《自治区养老服务条例》《自治区社会救助条例》《自治区优待老年人规定》的立法调研工作，对涉及群众切身利益的，均采取座谈会等形式广泛听取意见。二是严格文件审核。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，制定印发《自治区民政厅行政规范性文件管理办法》，2025年以来，制定印发备案行政规范性文件8件，开展公平竞争审查4件次，审查各类合同187余件次。按时有序开展地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作，经清理，继续有效的地方性法规2件，政府规章6件，厅本级规范性文件、政策性规范性文件103件。结合开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，先后在殡葬、养老、社会救助、慈善等业务范畴制定出台50项政策制度，各族群众获得感、幸福感明显增强。三是严肃办理提案议案。高度重视人大代表建议和政协提案，加强对建议和提案件的办理工作，2025年办理（回复）人大代表建议13件，办理（回复）政协委员提案10件，办结率、满意率均达到100%。

（三）全面加强民政依法行政。坚持以规范行政行为为切入点，着力提升民政工作质效。一是提升民政政务服务便捷度。聚焦群众办事便利化需求，推动制定结婚落户、社会救助等民政牵头“一件事”在新疆政务服务网正式上线运行，动态调整政务服务事项，完成全区三级民政系统49项政务服务事项基本目录、办事指南模板及厅本级16项实施清单的标准化梳理，实现线上线下事项同源管理、同源发布、同步更新。严格落实自治区人民政府行政职权下放部署要求，系统分析厅本级39项行政职权配置情况，依法保留31项、下放8项，切实推进简政放权，提升基层民政服务效能，为民政事业发展注入新动力。二是加大养老服务政策供给力度。坚持系统合力推动、政策协同联动、队伍建设促动，一体推进养老服务体系建设，出台政策措施16项，支持养老服务设施、家庭养老床位、适老化改造等项目建设，完成33个县级综合养老服务中心和乡镇（街道）区域养老服务中心建设、2400户经济困难老年人家庭养老床位建设和居家上门服务、5550户特殊困难老年人家庭适老化改造，民生实事项目指标超额完成。三是高效开展社会事务管理服务。扎实推进婚姻登记标准化、规范化建设，积极推动“结婚落户一件事”高效办成，婚姻登记实现“全国通办”，新疆婚姻“掌上办”推广普及，办理婚姻登记21.7万对，开展婚姻家庭辅导服务15万人次，鼓励有条件的地区发挥资源优势打造景区登记和颁证场所26个。推动出台殡葬领域政策14项，惠民殡葬政策实现县级行政区域全覆盖。四是积极回应群众急难愁盼。筹集困难群众救助补助资金有力保障低收入人口的基本生活，依法实施临时救助，提高城乡低保、特困供养基本生活保障标准，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（四）严格规范公正文明执法。坚持以贯彻落实《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》为切入点，着力规范民政行政执法行为。一是开展联合监管。制定《关于开展2025年“双随机、一公开”监管抽查工作的通知》，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，规范事中事后监管，营造公平有序的市场环境。切实履行行政执法监督职责，派员现场监督社会组织管理局行政执法活动，保障执法规范公正。二是加强队伍管理。严格落实《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》，规范行政执法证件申领、核发、使用和管理工作，及时调整、清理退出执法岗位人员，公布行政执法人员资格信息，接受社会公开查询与监督。三是完善制度机制。社会组织监管方面，依法审批登记成立全区性社会组织23个，办理变更登记163个、注销登记13个，对16家社会组织作出行政处罚，依法组织行政处罚听证，扎实开展年度检查、抽查审计和清理整治等工作。

（五）持续深化民政法治宣传教育。坚持以贯彻执行“八五”普法规划为主体，落实普法责任，推动法治宣传教育融入贯穿民政工作实践。一是厚植法治思维。年内开展民政领域法律法规培训2讲，厅领导带相关处室负责人参加“新广行风热线”新闻直播节目1期，组织厅机关、直属单位干部职工参加“逢九必讲”学习培训10场次、1320人次，厅系统干部职工牢固树立法治思维，运用法治方式解决复杂问题的能力水平显著提升。二是深化普法宣传。扎实开展“宪法法律宣传月”、全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”等主题普法活动，订阅《民政文选》80套发放至厅机关各处（室、局）及直属单位。创新普法形式，策划系列动画短视频《民宝给你讲政策》，开设《政策说》短视频专栏、《图解政策法规》长图专栏，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式传递政策法规，推动法治理念深入人心。三是回应社会关切。强化民政领域网络舆情管控，重点加强专项整治、婚姻登记“全国通办”等敏感节点舆情监测与协调联动，系统梳理12345热线、微信后台留言等渠道的群众诉求与高频咨询政策，制作《政策说之社会救助篇》《婚姻快问快答》等回应类短视频，全年答复12345热线咨询57条。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，自治区民政厅法治政府建设工作仍存在一些不足：一是部分领域法规制度体系有待完善，与社会发展新形式、民政工作新要求结合不够紧密；二是基层执法规范化水平有待提升，执法队伍专业化能力与精细化管理要求尚有差距；三是“放管服”改革需持续深化，部分政务服务事项的流程优化和数字化应用效能有待提高。下一步需着力补短板、强弱项，推动民政法治建设再上新台阶。

三、2026年工作安排

    （一）2026年工作思路

2026年，自治区民政厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，自觉把民政工作融入党中央和自治区党委政府中心大局中谋划，自觉聚焦高质量发展首要任务，在扎实推进中国式现代化新疆实践中找准民政法治工作切入点、着力点、突破点，认真履行兜底保障职能，以改革新面貌、履职新担当书写民政高质量发展新篇章。

   （二）2026年目标任务

坚持以法治思想凝聚民政发展共识，以法治眼光审视民政发展问题，以法治办法破解民政发展难题，围绕法治民政建设目标，推进依法决策、文明执法、阳光行政，民政依法行政水平全面提升，保障和推动民政事业高质量发展。

    （三）完成目标任务的主要措施

一是强化党对法治政府建设工作的领导。党组主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，深入推进领导干部学法常态化，加强习近平法治思想培训，执行党组理论学习中心组学法、厅务会议学法、重大决策前先行学法等。

二是大力弘扬法治精神，加强法治宣传教育。树立法治理念，落实“谁执法谁普法”责任制。以宪法和《民法典》《法治宣传教育法》《行政处罚法》等为重点，采取线上线下相结合的方式，加强民政工作人员、行政执法人员法治培训。

三是充分发挥立法对现代民政高质量发展的保障、规范、引导和推动作用，从法治民政建设进程中的紧迫问题寻找立法切入点，统筹推进民政立法工作。聚焦民政重点领域，强化制度供给，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，严格落实行政规范性文件备案审查工作。

四是全面推进政务公开，继续深化民政领域“放管服”改革。加强一体化政务服务平台建设，常态化做好政务服务事项标准化建设，动态优化办事指南完备度，进一步夯实“一网通办”基础。推进“互联网+监管”，全面促进精准服务与高效监管。