政府信息公开

    一、出台背景

    当前信息化快速发展，信息技术的应用为经济社会发展带来深刻变革，社会救助事业转型升级也必然要依托信息化技术。“低保系统”是发展改革委批准实施的国家电子政务重点工程项目，自治区民政厅对此高度重视，专门研究部署，多次检查督促，大力推进信息系统建设。目前，“低保系统”已正式投入使用，该系统是实现社会救助规范管理、提升服务水平的基础，在转变低保业务管理方式、规范操作、强化监管等方面发挥着重要作用，是创新社会救助管理与服务方式的重要工具与途径。为加强最低生活保障信息系统日常操作管理，确保信息系统数据完整、更新及时、操作规范、标准统一，自治区制定了《自治区最低生活保障信息系统使用管理操作暂行办法》。

二、主要内容

《办法》共17条，主要内容有：

一是信息系统的主要功能。对救助对象进行审查、审核、审批、信息管理、数据统计、查询分析等。除此之外， 还便于有关单位了解教育、住房、医疗、社会帮扶等救助资格的审核比对和困难对象信息查询。

二是明确地、县、乡、村责任。坚持谁录入谁负责，谁经办谁负责的原则，逐级办理，按职办结，各负其责。

地（州、市）级操作员，主要负责协调系统部署和完善工作；

县（市、区）级操作员，主要负责同级和下级用户的建立、角色分配，业务配置，流程设置，公式规则编写和修改，资金发放，救助资格审批，跨乡镇（街道）的村（社区）区划迁移，操作使用培训，报表制作，统计台账的导出，本地系统使用监管和督查；

乡镇（街道）级操作员，主要负责同级和下级用户的建立、角色分配，救助资格审核（如是二级审办流程，还要负责救助申请的受理和审查），报表制作，本地系统使用监管。

村（社区）级操作员，主要负责本地救助对象的录入、复查、迁移工作，获取即时的基础信息并通过复查完善系统信息。

三是理清了必须通过系统办理和管理社会救助业务。城乡最低生活保障、农村五保、重残救助、临时救助、专项救助（取暖、节日补助、物价补贴）。

四是规范了时间节点。每月底前，完成当月新申请救助信息的录入、审核、审批工作；完成本月复查（包括停保）、迁移及动态信息修正工作； 生成相关报表，导出或打印，备案归档； 将低保、五保信息通过“统计台账导出”功能导出，并报财务人员。每季度前，必须进行至少一次“维护发放信息”操作，在此基础上，完成当月“资金发放”。