政府信息公开

尊敬的哈布都拉·黑沙比亚委员：

您提出的《关于校社合作协同治理提升新时代社区服务水平的提案》已收悉。十分感谢您对民政工作的关心。经研究，现就该提案内容答复如下：

社区是社会治理和民生保障的重要载体，做好城乡社区治理工作，事关党和政府大政方针的贯彻落实，事关各族群众的切身利益，事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。为全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）。为拓宽高校毕业生就业创业渠道，助推城乡社区治理体系和能力能力建设，中央组织部、人力资源和社会保障部、民政部、中央文明办、教育部、财政部、国家卫生健康委等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》（人社部〔2020〕53号）。自治区党委、人民政府印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(新党发〔2017〕31号)，推进我区城乡社区治理和服务能力现代化。自治区党委组织部、人社厅、民政厅、文明办、教育厅、财政厅、卫健委等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》（新人社发〔2020〕29号），就推动高校、社区加强协作，鼓励高校毕业生向社区工作岗位流动，推动提升我区城乡社区治理和服务水平提出了相关要求。

一是关于“携手打造基层党建共同体”意见建议。自治区《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》明确，要“切实发挥党的政治组织优势，逐步建立街道（乡镇）、城乡社区党组织与辖区内单位党组织共同组成的街道‘大工委’、社区‘大党委’，推进以街道社区党组织和驻区单位党组织共建互补为主要内容的区域化党建工作”。全区以创新基层党组织建设为切入点，所有街道实行“大工委”制，93%的社区实行“大党委”制，推动辖区单位党组织联系社区党组织工作，深入推进辖区单位参与社区共建共治共享。自治区鼓励高校为社区治理提供丰富的理论资源和智力支持，鼓励社区将社区活动阵地建设成为高校党员、学生的教学、实践基地，合作开展党建工作、思想工作、社区服务和育人工作等，丰富共建共治共享形式，将党建转化为鲜活的实践。

二是关于“推进高校志愿者参与社区治理”意见建议。自治区七部门联合印发的《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》指出，“积极组织在校大学生到城乡社区开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动，激发高校毕业生到城乡社区就业创业的热情”。高校在社区广泛开展大学生志愿服务、公益活动，是推进城乡社区治理现代化的一个重要举措。我区各大高校以“社团对接社区”为抓手，组织各种志愿者协会、学生社团部经常性赴周边小区开展各类主题教育、志愿服务、社会实践、社会公益活动，逐步建立高校毕业生、志愿者到社区实习、实践、服务的制度，打造高校服务社区的活动品牌，推进校社加强资源对接，推动提升社区服务群众的能力和水平。

三是关于“大力推近学习型社区”的意见建议。自治区《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》明确，“积极发展社区教育，建立健全城乡一体的社区教育网络，推进学习型社区建设”。自治区党委、人民政府高度重视学习型社会建设工作，于2015年3月经自治区教育厅批复，新疆广播电视大学设立“新疆社区教育服务指导中心”，负责全区社区教育理论研究、业务指导、教学服务、人员培训等工作职责。2017年，克拉玛依市批复成立了“新疆社区教育克拉玛依服务指导中心”,成为第一个覆盖地州的社区教育服务指导中心；2020年，阿勒泰广播电视大学挂牌成立“阿勒泰社区教育服务指导中心”，引领各地学习借鉴。全区各地进一步加强城乡社区基础平台、基层组织和基本能力建设，强化社区与辖区高校合作共建，有力夯实了发展社区教育的组织基础、硬件基础、人才基础，为发展社区教育创造了有利条件、营造了良好环境、打下了坚实基础，推动社区服务整体水平不断提升。

四是关于“建立校社合作长效机制”的意见建议。自治区相关部门积极探索推动校社合作长效机制，鼓励各大高学积极发挥人才优势、科技优势，利用社区的平台优势、基地优势，推进社区组织与高校党组织以双向服务、双向促进为目标进行精准对接，建立健全沟通机制，规范校社合作方式。通过高密度的交流、合作，让学校广大党员、志愿者走出校园服务社会、服务社区，奉献爱心与才智的同时，积累社会经验、工作经验，树立科学的就业观和成才观。通过社区为高校学生提供实习、实践活动场地，补齐社区工作力量短板，更好地为社区居民提供帮助和服务，提升社区治理和服务精准化、精细化水平，达到组织共建、治理和服务联动的目的。

下一步,我们将深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实党中央、自治区党委关于城乡社区治理工作的决策部署，结合您提出的意见建议，统筹推进城乡社区治理和服务能力提升。

最后，希望您继续关心和支持我们的工作，为自治区民政事业的改革和高质量发展献计献策。

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