新疆维吾尔自治区社会救助工作领导小组会议，于2023年8月8日在乌鲁木齐召开。会议深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实自治区党委十届历次全会精神及有关工作要求，总结前一阶段社会救助工作，研究部署下一阶段工作任务。自治区人民政府副主席、自治区社会救助工作领导小组组长刘苏社出席会议并讲话。

    会议充分肯定了过去一年全区社会救助工作取得的良好成效。会议指出，过去一年来，在民政部的指导下，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在自治区社会救助领导小组的积极协调、科学统筹下，全区社会救助工作实现了新发展、取得了新突破。法规制度和工作机制日趋完善。推进低保扩围增效，符合条件人员应保尽保。落实稳经济一揽子政策，为低保、特困增发一次性生活补助。完善价格联动机制，阶段性扩大保障范围。调整兜底政策，健全核对机制，制度更加完善。基本生活保障更加坚实。聚焦重点群体，实现救助帮扶全覆盖。疫情期间遇困群众临时性救助帮扶及时有力。残疾人补贴发放、医疗救助托底保障、低收入农户造血式帮扶、农村困难家庭危房改造、低保低边人员补贴和公益性岗位安置等惠民举措强力实施，保障更加坚实。救助保障水平逐步提高。筹集救助资金，落实配套责任，强化资金保障，2022年科学提高救助标准，同比增幅达10%和15%。专项救助政策延伸至低保边缘人口、支出型困难人口以及“三类户”等低收入群体，范围更加广泛。“救急难”作用充分发挥。规范临时救助，提高救助水平， “救急难”功能显著增强。 “两节”期间走访慰问、温暖帮扶。阶段性降低联动机制条件，发放价格补贴，缓解物价影响，救助更加及时。救助管理工作能力不断加强。健全救助管理制度，提升规范化水平。组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，生活无着流浪乞讨人员主动发现和温暖救助。专项社会救助机制更加健全。重特大疾病医疗救助制度健全完善，困难学生得到资助，受灾群众及时救助，困难职工专项帮扶，急难患者实行先诊疗后付费，就业困难人员帮扶和技能培训，兜底对象住房保障，专项救助有力有效。管理服务水平不断提升。推进社会救助法治化建设，审计发现问题专项治理深入开展，监管长效机制进一步健全。信息档案管理加强，保障了救助对象信息安全。居民家庭经济核查工作规范加强，救助政策精准落实。

    会议强调，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，做好全区社会救助工作意义重大。提高政治站位，加强党的领导。持续深化政治建设，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握社会救助工作的政治属性，强化忧患意识、底线思维，千方百计帮助群众排忧解难。全面开展“党建+社会救助”，推进基层党建和社会救助深度融合。聚焦共同富裕，实现高质量发展。深刻把握中国式现代化的理论内涵和实践要求，科学谋划新时代新征程中推进新疆社会救助高质量发展的目标定位和使命任务，不断探索完善共同富裕目标下低收入群体民生保障政策措施，着力在发展中保障和改善民生，以推进新疆社会救助高质量发展，为谱写中国式现代化建设新疆篇章作出积极贡献。开展主题教育，推进社会救助事业新疆实践。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步明确社会救助工作的政治属性、宗旨使命、目标方向等事关民生事业发展的方向性、根本性、全局性问题，确保社会救助事业发展始终沿着正确方向前进。聚合政策资源，形成救助合力。建立健全社会救助联助协同机制，科学推进“一门受理、协同办理”，强化资源共享，实现社会救助各项政策之间的有效衔接，构建多层次、立体化的民生保障网，更好发挥社会救助制度整体合力。打通数据壁垒，实现精准对接。依托数字化改革，加强部门间数据共享，推进低收入人口动态监测信息平台优化升级，实施动态监测和联合帮扶。实行综合窗口统一受理、各部门分头办理，推动从“多头找部门”到“一个窗口、一次办成”转变，形成“线上+线下”的工作联动。推进扩围增效，确保低保保障对象精准。进一步规范低保工作，出台低收入人口认定办法，加强低保边缘人口、支出型困难人口以及因疫因灾遇困难群众救助帮扶，有序扩大低保等社会救助覆盖面，稳住低保人数“大盘”。落实地县财政配套责任，政府购买社会救助服务经费足额列入当地财政预算，确保基层社会救助工作有人干、群众困难有人管。引导舆情社情，营造良好氛围。正确舆论引导，加强正面宣传，营造良好的社会舆情和关注氛围，引导全社会关注困难群体救助帮扶，积极参与和支持社会救助工作，营造社会正能量。

    会议要求，各成员单位要认真落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府的工作安排，各司其职、密切协作、主动作为，牢牢守住基本民生底线，努力促进低收入群体增收，不断增进民生福祉，为中国式现代化新疆实践作出应有贡献。

    会议审议通过了《关于建立社会救助“联助清单”完善协同办理机制的通知》《关于进一步改革完善社会救助制度的工作方案（2023—2025年）》《新疆维吾尔自治区低收入人口认定管理办法（试行）》等3个文件。自治区公安厅等7个单位在会上作了交流发言。自治区社会救助工作领导小组40个成员单位相关负责同志及联络员参加会议。